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常德市生态环境局行政处罚决定书(常环罚字〔2019〕15号)

发布时间:2019-09-23 信息来源:快3官网 【字体:

当 事 人:湖南大力快3官网机械工程股份有限公司

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快3官网单位地址:湖南省常德市武陵区东江街道新安社区武陵工业新区

188号

快3官网法人【representative】:刘某基

快3官网身份证号码:430702******3539

 

快3官网一、环境违法事实、证据

2019年8月2日,常德市生态环境局环境监察执法人员【root】据群众信访投诉转交件线索对湖南大力快3官网机械工程股份有限公司进行了调查,发觉你公司存在以下环境违法行为:公司结构车间半跨、原材料堆放及下料车间(仓库半跨)作业时烟粉尘未采取集中收集处理设施控制、减少气态污染物的排放;公司生产过程中产生的废油渣等危险废物未快3官网危险废物暂存间;不按照国家规定填写危险废物转移联单;2015年至2018年期间,擅自将危险废物提供给无危险废物经营许可证的常德市博大化工有限公司进行处置。

以上事实有2019年8月2日《常德市生态环境局现场检查(勘察)笔录》、《常德市生态环境局调查询问笔录》、《常德市生态环境局现场监察记录》、现场照【sheet】、危险废物转移合同等证据为凭。

二、行政处罚的依据、种类

你公司结构车间半跨、原材料堆放及下料车间(仓库半跨)作业时产生的焊接烟气、打磨粉尘等,未采取集中收集处理设施控制、减少气态污染物的排放,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第一款“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,应当加强精细化管理,采取集中收集处理等措施,严格控制粉尘和气态污染物的排放”之规定。

你公司于2009年建厂以来,公司生产过程中产生的废油渣等危险废物未按照国家规定填写危险废物转移联单,现场检查时你公司未快3官网危险废物暂存间;在2015年至2018年期间,你公司将喷漆车间喷漆洗涤塔+光氧处理设施运行产生的废油漆桶、废油渣交由常德博大化工有限公司和武汉七彩佳涂料科技股分有限公司回收,违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十三条“企业事业单位应当【root】据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定快3官网贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害化处置措施。”、第五十七条第三款“禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。”、第五十九条第一款“转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的,应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该危险废物。未经批准的,不得转移。”之规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的;”和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第一款第(二)项及第二款“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:(二)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未快3官网贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。”、第七十五条第一款第(五)项、(六)项及第二款“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:(五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;(六)不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第四项行为的,限期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。” 之规定,实施行政处罚。

快3官网三、责令改正违法行为及行政处罚事先(听证)告知情况

快3官网快3官网于2019年8月7日,向你公司下达了《责令改正违法行为决定书》(常环责改字〔2019〕16号),责令你公司马上改正未集中收集处理大气污染物的违法行为;责令你公司马上停止未快3官网危险废物暂存间、未办理危险废物转移联单、擅自将危险废物提供给无危险废物经营许可证单位处置的违法行为,并于2019年8月15当前改正未快3官网危险废物暂存间、未办理危险废物转移联单、擅自将危险废物提供给无危险废物经营许可证单位处置的违法行为。2019年8月20日,快3官网向你公司送达了《行政处罚事先(听证)告知书》(常环罚告〔2019〕16号),拟决定:1.对你公司违反大气污染物集中收集处理规定的环境违法行为,处罚款贰万元整(¥20000元);2.对你公司危险废物未快3官网贮存设施存放的环境违法行为,处罚款壹万元整(¥10000元);3.对你公司违反危险废物转移联单制度的环境违法行为,处罚款贰万元整(¥20000元);4.对你公司擅自将危险废物提供给无资质经营单位的环境违法行为,处罚款贰万元整(¥20000元)。上述四项,合计拟处罚款柒万元整(¥70000元)。你公司在收到快3官网《行政处罚事先(听证)告知书》后,向快3官网提交了《陈述、申辩书》。

快3官网四、行政处罚决定及履行方式和期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第一款第(二)项及第二款、第七十五条第一款第(五)项、(六)项及第二款之规定,参照《湖南省环境保护厅行政处罚裁量权基准》要求,决定对你公司处以如下行政处罚:

1.对你公司违反大气污染物集中收集处理规定的环境违法行为,处罚款贰万元整(¥20000元);

快3官网2.对你公司危险废物未快3官网贮存设施存放的环境违法行为,处罚款壹万元整(¥10000元);

快3官网3.对你公司违反危险废物转移联单制度的环境违法行为,处罚款贰万元整(¥20000元);

快3官网4.对你公司擅自将危险废物提供给无资质经营单位的环境违法行为,处罚款贰万元整(¥20000元)。

上述四项,合计处以罚款柒万元整(¥70000元)。

【root】据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定书之日起十五日内,持快3官网出具的“一般缴款书”将罚款缴至市本级国库。你单位缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送快3官网备案。逾期不缴纳罚款,快3官网将【root】据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

快3官网五、说明理由

(一)证据采信说明:

快3官网1.调查询问笔录:快3官网执法人员于2019年8月2日对湖南大力快3官网机械工程股份有限公司分管【vice】总经理黄河进行了询问,确认该公司结构车间半跨、原材料堆放及下料车间(仓库半跨)作业时产生的焊接烟气、打磨粉尘等未采取集中收集处理设施控制、减少气态污染物排放的违法行为;该公司生产过程中产生的废油渣等危险废物未按照国家规定填写危险废物转移联单,未快3官网危险废物暂存间;并在2015年至2018年期间将喷漆车间喷漆洗涤塔+光氧处理设施运行产生的废油漆桶、废油渣交由常德博大化工有限公司和武汉七彩佳涂料科技股分有限公司回收的违法行为,均情况属实。

快3官网2.现场监察记录:2019年8月2日,快3官网执法人员对湖南大力快3官网机械工程股份有限公司现场检查,发觉该公司结构车间半跨、原材料堆放及下料车间(仓库半跨)作业时产生的焊接烟气、打磨粉尘等未采取集中收集处理设施控制、减少气态污染物排放的违法行为;该公司生产过程中产生的废油渣等危险废物未按照国家规定填写危险废物转移联单,未快3官网危险废物暂存间;并在2015年至2018年期间将喷漆车间喷漆洗涤塔+光氧处理设施运行产生的废油漆桶、废油渣交由常德博大化工有限公司和武汉七彩佳涂料科技股分有限公司回收的违法行为。

3.现场照【sheet】:快3官网执法人员拍摄了该公司结构车间半跨、原材料堆放及下料车间(仓库半跨)作业时烟粉尘未采取集中收集处理设施控制、减少气态污染物的排放的现场照【sheet】;拍摄了公司生产过程中产生的废油渣等危险废物未快3官网危险废物暂存间;不按照国家规定填写危险废物转移联单;2015年至2018年期间,擅自将危险废物提供给无危险废物经营许可证的常德市博大化工有限公司进行处置的现场照【sheet】。

以上证据,全面、真实、客瞧地反映了该公司的生产过程中产生的废油漆桶等危险废物未按照国家规定填写危险废物转移联单,未快3官网危险废物暂存间,并将废油漆桶交由油漆供给商回收的违法行为,事实清楚、证据充分且相互印证,形成了完整的证据链。本局认为应当予以采信。

(二)陈述申辩采信说明:

你公司在收到告知书后向快3官网进行了陈述申辩,提出如下理由:对你公司违反危险废物转移联单制度的环境违法行为,以及对你公司擅自将危险废物提供给无资质经营单位的环境违法行为违反“一事不再罚”的行政处罚原则,要求合并行政处罚;对你公司结构车间半跨、原材料堆放及下料车间(仓库半跨)作业时产生的焊接烟气、打磨粉尘未采取集中收集处理设施控制、减少气态污染物的环境违法行为不适用《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项之规定,要求免予行政处罚。

快3官网快3官网认为,你公司对违反危险废物转移联单制度的环境违法行为,以及擅自将危险废物提供给无资质经营单位的环境违法行为认定为同一环境违法行为的理由不符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一【Each】违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。”之规定,但综合考虑你公司已积极改正违法行为,符合依法应当从轻行政处罚的规定情况,对你公司违反危险废物转移联单制度的环境违法行为处罚款贰万元整(¥20000元),对你公司擅自将危险废物提供给无资质经营单位的环境违法行为处罚款贰万元整(¥20000元);你公司结构车间半跨、原材料堆放及下料车间(仓库半跨)作业时产生的焊接烟气、打磨粉尘未采取集中收集处理设施控制、减少气态污染物的排放的环境违法行为,适用《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项之规定,对你公司处罚款贰万元整(¥20000元)。

六、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如你公司对上述处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向湖南省生态环境厅或常德市人民政府申请行政复议,也可以在收到本决定书之日起六【Each】月内向鼎城区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的,快3官网将申请人民法院强制执行。

 

                         常德市生态环境局

2019年9月18日

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